Документы для таможенного оформления. Подробный и полный перечень документов, необходимых для таможенного оформления и регистрации в таможенных органах. Подробнее

Семинары и обучение. Здесь мы публикуем информацию о проводимых семинарах, конференциях и курсам по таможенному законодательству, присланными на наш электронный адрес организаторами тех или иных курсов/обучения. Подробнее

На правах рекламы: Таможенные услуги от "Universal Cargo Solutions" - таможенное оформление экспорта грузов (при экспорте грузов за пределы РФ).

Таможенное законодательство - система юридических норм, регулирующих отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей. Источник: п. 1 ст. 3 ТК РФ.

Таможенное законодательство РФ - это свод нормативных правовых актов, исполнение которых контролируется таможенными органами в области вывоза, ввоза либо транзита товаров, касающиеся так же взимания таможенных пошлин, сборов, налогов, и определяющих меры по ограничению, запрету и контролю перемещения грузов через границы государства. За нарушение таможенного законодательства предусматривается привлечение к ответственности. Система законодательства таможенного права является отдельной правовой отраслью, в которую входят правовые акты, содержащие нормы таможенного права. К ним относятся: федеральные законы; Конституция; нормативные акты Президента и Правительства РФ, государственных комитетов, министерств, а также иных федеральных органов исполнительной власти. Следует отметить, что в некоторых актах, относящихся к региональным таможенным управлениям, также присутствуют нормы таможенного права. Законодательная система таможенного права состоит из вышеперечисленных нормативно правовых актов, которые принято называть источниками таможенного права. К таким источникам также относят международные соглашения и договора в области таможенного дела, которые Российская Федерация признает и в которых принимает участие. Примером может послужить Соглашение о принципах таможенной политики, действие которого вступило в силу 13 марта 1992года, под которым свои подписи поставило большинство стран СНГ. Своя специфика присуща каждому источнику таможенного права.

Несмотря на то, что первостепенным источником таможенного права является Конституция, количество юридических норм напрямую относящихся к таможенному праву, содержащихся в ней - достаточно ограниченно. К таким нормам относится 1ч. ст74 Конституции, в которой указывается, что установление таможенных границ, сборов, пошлин, а также любых иных препятствий для свободного перемещения финансовых средств, услуг и товаров на территории России является недопустимым, сюда же можно отнести пункт «ж» ст71, в котором таможенное регулирование относится к ведению Федерации. Безусловно, к таможенному праву отношение имеют и многие другие, более обобщенные конституционные нормы. Такими являются 1 и 2 ч ст8 о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности, и о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, соответственно; 3ч ст15, где прописано, что нормативно правовые акты, которые прямым или косвенным образом затрагивают свободы, права и обязанности человека и гражданина, не могут быть применены, в случае, если ранее они не были официально опубликованы для всеобщего сведения и ознакомления; 1ч ст34, где сказано, что каждый человек обладает правом на свободное использование своего имущества или способностей для осуществления предпринимательской, а так же любой другой, не запрещенной законом экономической деятельности. Именно эти конституционные нормы относятся к основным положениям таможенного права.

Из этого видно, что среди всех источников таможенного права, Конституции отведено особое место. Являясь главным законом РФ, ей же в целом, и определяется характер таможенного законодательства России. Именно в этом и проявляется основная особенность Конституции в качестве источника таможенного права. Однако, нельзя рассматривать Конституцию только, как юридическую базу для последующего развития правовых отраслей, к которым относиться и таможенная сфера.

В Конституции прописано, что любые ограничения перемещения услуг или товаров, могут быть введены только в соответствии с федеральным законом (не правовым актом), основанием для которого может стать необходимость обеспечения безопасности, защиты здоровья и жизни людей, охраны культурных ценностей и природы. Являясь гарантом стабильности и демократичности таможенного права, данное положение одновременно является достаточно гибким. Вторым по значимости источником таможенного права, можно назвать законы, среди которых, в первую очередь, выделяются таможенные кодексы и иные законы, содержащие нормы таможенного права. О том, какое значение, характер и специфика присуща таможенным кодексам в качестве комплексных законов в области таможенного права, было сказано неоднократно.

Законы, которые не относятся к таможенным кодексам, но также являются источниками таможенного права, условно делятся на 2 группы. К первой, относятся сами таможенные законы, в которых рассматриваются непосредственно таможенные вопросы, а ко второй - законы, в которых присутствуют нормы таможенного права. Очевидно, что закон «О таможенном тарифе» относиться к первой группе, а «О вывозе и ввозе культурных ценностей» - это уже вторая группа. Что касается, нормативных актов Президента и Правительства РФ, в области таможенного права, то, не смотря на их важность, для основных направлений таможенного дела, решать все возникающие вопросы, они не в состоянии. Это объясняется особыми качествами таможенного дела (и отдельных процессов таможенного оформления), в первую очередь, его мобильностью и динамичностью, в то время как процедура принятия законов довольно длительна, что относиться также и к таможенной сфере. Следует отметить, что все таможенные законы принимаются с тем расчетом, что действительными они будут в течение длительного срока. Ответственность за оперативное решение возникающих вопросов и задач, необходимых для регулирования таможенных отношений, возложена на текущее нормативное регулирование таможенного дела. Постановления Правительства и указы Президента для него являются приоритетными.

В качестве примера, таких нормативных указов Президента РФ относительно таможенного дела, можно назвать Указ от 18 июля 1992года «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации». Здесь рассматривается создание таможенной границы с бывшими республиками СССР, которые не поставили свою подпись под соглашением о принципах таможенной политики от 13 марта 1992 г или же присоединились к нему. Поднимаются вопросы по усовершенствованию и укреплению таможенной службы в Российской Федерации, уделяется внимание условиям труда, социальным и правовым гарантиям работников таможенной службы. Указ, который утверждал «Положение о порядке присвоения персональных знаний должностным лицам таможенных органов и организацией таможенной службы» от 24 октября 1992 года, а также ряд других, подобных указов.

Нормотворческая деятельность в сфере таможенного оформления и таможенного дела в общем осуществляется с участием правительства РФ. К его компетенции относится издание различных нормативно правовых актов по таможенным вопросам, к которым относятся распоряжения, постановления, утверждения правил, а также другие виды актов, которые относятся к этой области. К нормативным актам, относится постановление Совета Министров Правительства РФ от 24 мая 1993 года «О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации», в котором таможенному органу совместно с органами исполнительной власти автономных образований, краев, республик, областей было предписано начать осуществление мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля, определить зону таможенного контроля вдоль границы с государствами, которые являются республиками бывшего СССР; для определения мест расположения таможенных пунктов пропуска на государственной границе РФ, провести переговоры с таможенными органами указанных государств. Кроме того, в постановлении поднимались вопросы по развитию инфраструктуры, укреплению таможенных органов кадрами - увеличить численность таможенных работников предполагалось за счет незапланированных доходов таможенных органов. Постановление Правительства РФ «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности» от 23 декабря 1993 года, предусматривало введение единых ставок таможенных платежей и упрощение порядка перемещения физическими лицами указанных товаров.